完善土地有偿使用制度，推进土地改良，规范管理，实行“弹性年”土地供应制度。工业项目,除了房地产行业应该基于行业生命周期,最高的国有建设用地使用权有偿使用年限,合理的土地有偿使用的术语,可以适当缩短土地使用期的实际项目,减少工业用地储备的成本。“弹性——”+“赌协议”的供应方式,首次供应年限一般不超过五年,五年后到期的时间不符合相关的协议,根据协议,恢复土地使用权;根据有关协议，可以延长土地使用年限，缴纳土地转让费，但最长不得超过法定最高年限。

　　1月4日，省政府六次会议通过了“海南省人民政府进一步加强土地宏观调控的意见”(以下简称“意见”)。明确划定生态保护区核心区域的市、县，停止新出口商品供应计划的安排。停止对产权类型酒店的审批(包括土地出让、土地供应和变更使用审批)。为鼓励租赁商品房的开发，可根据商品房地价的70%确定用于出租的商品房基准地价。
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　　“意见”规定建设用地的总量和强度应得到控制。到2020年，全省建设用地总量控制在550万亩以内。坚持建设耕地1072万亩，永久基本农田9.09亿亩，林地3.65亿亩。全面落实“十三五”期间单位国内生产总值降低20%的目标任务。

　　“意见”要求建立一种严格的规划和调整约束机制。其他用途的土地，未经商品住宅用地规划变更，不得调整，不得规划商品住宅用地，但规划住宅用地的，应当及时调整城市规划的详细规划目的。政府对这一政策给予了详细的指导，海南采取了土地使用税的差异化管理制度。建立城镇土地使用税税收调整机制，节约集约用地。范围内的税收金额范围由省政府规定,鼓励适当的增加城市和县政府的支持基于现有土地利用税收标准,促进和引导行业类型、区域位置实施有区别的税收管理,根据闲置土地的最高标准,低效的土地税,有条件的市县可以实现根据土地利用土地利用分类标准征收税款。

　　分时酒店土地审批、海南省签发的通知关于加强房地产市场监管,提出了产权式酒店暂停审批的土地(包括农业土地流转和土地征收审批、土地审批、供应已非商品房土地供应商品住宅用地审批,商品住房土地容积率提高审批)。从那时起，海南省又出台了进一步的“进一步深化”计划，建议停止对该项目的项目规划和审批，并严格禁止项目的发展。

　　在经济和社会发展的高质量发展阶段的高速增长阶段,新时代背景下,海南必须改变过度依赖资源消耗和驱动因素的经济增长模式,通过“意见”,大力促进节约集约利用土地,严格控制建设用地供应,最大程度提高土地使用效率,通过土地利用变化促进效率、转型升级、创新和发展。